Launiala, Korkeimman hallinto-oikeuden ennakkopäätösjärjestelmä

Korkeimman hallinto-oikeuden ennakkopäätöksillä on jo pitkään ollut keskeinen asema alempien tuomioistuinten ja viranomaisten ohjaamisessa. Niiden merkitys vahvistui entisestään vuoden 2020 alussa, jolloin korkeimmasta hallinto-oikeudesta tuli valituslupatuomioistuin. Ennakkopäätösten antaminen onkin nykyisin korkeimman hallinto-oikeuden keskeisin tehtävä. Ennakkopäätökset muun muassa selkeyttävät oikeustilaa ja yhtenäistävät ratkaisukäytäntöä. Niiden asianmukainen hyödyntäminen edellyttää ennakkopäätösjärjestelmän toiminnan ja ratkaisujen sisältämien oikeusohjeiden merkityksen ymmärtämistä. Teos on ajantasainen ja selkeä kokonaisesitys korkeimman hallinto-oikeuden ennakkopäätösjärjestelmästä. Tarkasteltavina ovat ennakkopäätösjärjestelmän ja ennakkopäätösten tehtävät, korkeimman hallinto-oikeuden ja lainsäätäjän välinen työnjako, ennakkopäätösten oikeuslähdeopillinen asema sekä niiden käyttäminen oikeuslähteenä. Teoksessa seurataan myös jutun käsittelyä valituslupahakemuksesta ratkaisun julkaisemiseen ennakkopäätöksenä. Teos tarjoaa välineet ennakkopäätökseen sisältyvän oikeusohjeen tunnistamiseen, sen soveltamisalan määrittämiseen ja painoarvon arvioimiseen. Lisäksi käsitellään ennakkopäätösnormin erottamista ratkaisun muista oikeudellisista kannanotoista sekä perustelujen merkitystä ennakkopäätösnormin muodostamisessa. Teos myös haastaa arvioimaan uudelleen vakiintuneita käsityksiä ennakkopäätösten velvoittavuudesta. Teos on tarkoitettu erityisesti tuomioistuinten lainkäyttöhenkilöstölle, asianajajille ja julkishallinnon lakimiehille sekä muille, jotka käyttävät korkeimman hallinto-oikeuden ennakkopäätöksiä työssään. Se palvelee myös oikeustieteen tutkijoita ja soveltuu oppimateriaaliksi ammattikorkeakoulu- ja yliopisto-opetukseen. Teokseen sisältyy opintojaksokuvaus, jota voidaan hyödyntää sellaisenaan opetuksen toteuttamisessa.