Kivelä, Hiljainen hälytys - Yhteiskunnan häiriötilanteiden hallinnan tila vuosina 2012-2014

Turvallisuusympäristömme on vuosina 2012 – 2014 ratkaisevasti muuttunut ja häiriötilanteiden hallinnasta on muodostunut aiempaa tärkeämpi kokonaisturvallisuuden osa-alue. Vuoden 2012 virallisten linjausten mukaan Suomen varautumisjärjestelyt olivat häiriötilanteiden hallinnan kannalta toimivia eivätkä kaivanneet uudistuksia. Tutkimuksessa analysoitiin häiriötilantein hallinnan tilaa käytännön turvallisuustoimijoiden näkökulmasta haastattelemalla 130 maan eri osien ja keskushallinnon turvallisuustoimijaa. Analyysin perusteella näytti siltä, että häiriötilanteiden hallinta oli tutkimusajankohtana vielä jäsentymätön eikä hallinnan tila vastannut kokonaisturvallisuuden vaatimuksia. Tutkimuksen mukaan sisäisen turvallisuuden hallinnan strategista ajattelua on tarve uudistaa ja säädöksiä sekä rakenteita korjata. Häiriötilanteiden hallinnan kannalta tutkimuksessa korostuu turvallisuustoimijoiden yhteistoimintakoulutuksen puute. Käytännön ehdotuksena tutkija esittää alueellisen maanpuolustuskoulutuksen uudistamista tasapainoiseksi kokonaisturvallisuuskoulutukseksi. Tutkimuksen tekijä hallintotieteiden tohtori, metsänhoitaja Juhani Kivelä toimi vuosina 1989 -1999 valtionvarainministeriön hallinnollisena alivaltiosihteerinä ja ministeriön valmiuspäällikkönä. Sen lisäksi hänellä on 25 vuoden kokemus elinkeinoelämän johtotehtävistä.