Puolustushallinnon uudistukset eivät ole edenneet ilman ristiriitoja. Puolustusministeriön osastopäällikkö puolustusasiainneuvos Ilkka Puukka käsittelee väitöskirjassaan Puolustusministeriön ja puolustusvoimien johdon keskinäisiä vallan käytön keinoja ja vaikuttamisyrityksiä eräissä merkittävissä muutosvaiheissa. Kirja perustuu sekä dokumentteihin että 15 vuoden aikana kertyneisiin muistiinpanoihin. Teos tuo esiin tieteellisen tarkasti niin vaikuttajien vallankäytön keinot kuin asiaperusteisiin ja raadollisuuteen pohjautuvat tavoitteetkin. Kirja avaa kulissien takaisen maailman erityisesti puolustushallinnon kehittämisestä kiinnostuneille ja sen piirissä vaikuttaneille. Samat lainalaisuudet toimivat koko julkishallinnossa ja teos soveltuu jopa oppikirjaksi sekä hallinnon tehostajille että oman uransa vauhdittajille.