Kirjassa opastetaan ajattelemaan tuotantotaloudellisesta näkökulmasta terveydenhuollon alueellisia palvelujärjestelmiä: palvelupisteiden aika- ja paikkasaatavuutta, valikoimaa ja erikoistumisastetta. Kansalaisten kannalta olisi parasta saada kaikki palvelut läheltä ja heti, mutta palvelupisteiden suunnittelua ja sijoittelua rajoittavat kysyntä, kustannusrakenne ja yksikkökustannukset. Palvelujärjestelmää kehitettäessä pitää päättää, millaisia palvelupisteitä missäkin tulee olla, mitä palvelupisteissä tarjotaan, milloin pisteet ovat auki ja paljonko niissä tarjotut toimenpiteet voivat maksaa.